Журнал

10 лет ОЦКС. Интервью с директором ОЦКС Росатома Петром Степаевым

Скачать статью из журнала

- Какими были цели создания Отраслевого центра капитального строительства в 2012 году и как они изменились по прошествии 10 лет?

- Этот год для ОЦКС юбилейный: в 2022 году мы отмечаем 10-летие со дня создания в 2012 году. Создавая Отраслевой центр капитального строительства (ОЦКС), Госкорпорация «Росатом» предельно ясно определила цели и задачи новой структуры — это методологический центр, центр строительных компетенций, который осуществляет экспертное и методологическое сопровождение, разработку и контроль строительства, выступает техническим заказчиком целого ряда объектов, а также обеспечивает развитие всего отраслевого строительного комплекса атомной отрасли.

ОЦКС взял на себя функцию регулятора, методолога и контролера, чтобы создавать и внедрять отраслевые решения, повышающие эффективность управления реализацией проектов капитальных вложений Госкорпорации в России и за рубежом, при безусловном обеспечении безопасности в рамках своей ответственности. Заметно вырос наш функционал после того, как в 2014 году Госкорпорация «Росатом» была наделена полномочиями по осуществлению таких государственных функций, как государственный строительный надзор и государственная экспертиза. Теперь мы также выполняем задачи, связанные с обеспечением выполнения этих функций Госкорпорацией «Росатом».

Вместе с ростом программы капитального строительства Госкорпорации «Росатом» росли и наши задачи. Отмечу, что за 10 лет произошел рост объема строительной программы с 169 млрд до 1,003 трлн рублей (прим. ред. планируемый объем в 2023 году составит 1,350 трлн рублей). Это и стало импульсом для расширения функционала ОЦКС. Стратегическими направлениями деятельности являются развитие функций по контролю хода реализации инвестиционно-строительных проектов, развитие отраслевой системы управления стоимостью, внедрение отраслевых инструментов и инновационных решений при управлении и реализации проектов в России и за рубежом.

- Какими проектами и достижениями Вы особенно гордитесь?

Так, например, проект TCM NC. На старте разработки программы практически не было ни одного сотрудника ОЦКС, который бы не был связан с ней, и не выполнял задачи, связанные с разработкой и внедрением TCM NC. Когда система была создана, её было необходимо тиражировать и внедрять на предприятиях. И сегодня практически в каждом предприятии, которое задействовано в строительстве, создано отдельное структурное подразделение, отвечающее за внедрение этой системы у себя в организации и являющееся активным пользователем ТСМ NC. И это не только определённые решения, это целостная методология, внедрение которой привело к трансформации 30% всех процессов Госкорпорации.

Сегодня ОЦКС объединяет ряд компетенций в сфере управления строительством и задействован в реализации ряда уникальных проектов, таких как: павильон «Атомная энергия» на территории ВДНХ, корпус ядерной медицины в Центре им. Дмитрия Рогачева, проект «Росатом 2.0», проекты федерального экологического оператора – ПТК «Щучье», ПТК «Горный», где мы выполняем функции Службы технического заказчика атомной отрасли и строительного контроля, строительство единственного в Европе стендового комплекса по испытаниям технологий и оборудования для средне- и крупнотоннажного производства сжижженного природного газа и иных целей в атомной промышленности (СПГ), где мы также выполняем функции строительного контроля. Ожидается, что в дальнейшем количество таких проектов будет только расти. За прошедшие 10 лет мы накопили ряд уникальных компетенций в сфере современного управления сложными и уникальными проектами, и сегодня эти компетенции востребованы. Госкорпорация «Росатом» доверяет нашей команде и ставит перед нами уникальные амбициозные задачи. Для нас это важно, это своего рода доверие, которые мы, безусловно, должны оправдать.

Примечательно, что на каждом из этих проектов мы непрерывно внедряем новые инструменты и методы управления стройкой, такие как: BIM-моделирование и технологии информационного моделирования, дистанционный мониторинг контроля строительства, внедрение системы мониторинга цен для наших зарубежных проектов сооружения.

Все это и накопленные компетенции в сфере ценообразования, контроля стоимости, сроков и реализации проектов позволяет нам осуществлять комплексную поддержку для проектов сооружения Госкорпорации «Росатом». Также важным элементом этой системы является развитие компетенций работников СКАО, ежегодно мы проводим ряд мероприятий, направленных на совершенствование кадрового потенциала СКАО, выступая отраслевым центром компетенций для целого ряда организаций СКАО.

Сюда следует отнести такие инициативы как: аттестация работников служб технического заказчика и проектных институтов атомной отрасли, независимая оценка квалификаций, программа опережающей подготовки руководителей проектов по сооружению ОИАЭ в РФ и за рубежом, программы повышения квалификаций, целевой набор студентов, движение студенческих строительных отрядов атомной отрасли, день строителя атомной отрасли, конкурсы профмастерства, Международный строительный чемпионат и др.

Все эти элементы и образуют современную систему управления проектами СКАО.

- Расскажите о взаимодействии ОЦКС и подразделений в подчинении директора по капитальным вложениям, государственной строительной экспертизе и государственному надзору?

- Мы работаем, как единый слаженный механизм. В части обеспечения исполнения полномочий и предоставления государственных услуг Росатом осуществляет ряд функций – государственную и ведомственную экспертизу и государственный строительный надзор в тесном взаимодействии с привлеченными экспертами из ОЦКС.

Так, в области исполнения государственных функций и услуг, с 2015 года в Госкорпорации «Росатом» организован процесс проведения государственной экспертизы, в том числе с привлечением экспертов Управления экспертизы проектов ОЦКС. Выдано более 180 заключений, подтверждающих соответствие возводимых и реконструируемых зданий и сооружений федеральных ядерных организаций (ФЯО) действующим нормам и правилам, соответствие принимаемых решений требованиям безопасности и достоверность их стоимости. Помимо государственной экспертизы проводилась ведомственная экспертиза – предпроектной и проектной документации всех объектов инвестиционной деятельности атомной отрасли (более 1200 заключений), которые не подлежат обязательной экспертизе в соответствии с требованиями градостроительного законодательства; с 2020 года ведется экспертное сопровождение объектов ФЯО; ведется проверка проектной документации зарубежных объектов использования атомной энергии (АЭС «Аккую»). Дополнительно отмечу, что в 2020 году благодаря совместной работе ОЦКС и Управления государственной экспертизы и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом» проект МБИР получил положительное заключение ФАУ «ГГЭ», впервые в отрасли проект был передан на рассмотрение в формате BIM модели.

В рамках функции по осуществлению государственного строительного надзора Госкорпорации «Росатом» работники Отдела технического контроля и испытаний в строительстве ОЦКС в качестве привлеченных экспертов выполняют испытания (измерения) и технические экспертизы при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций (далее – ФЯО). Основной целью Отдела является оценка соответствия строительных конструкций объектов капитального строительства ФЭО и объектов использования атомной энергии (далее – ОИАЭ), и применяемых при этом материалов, требованиям технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил и проектной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на основе проведенных испытаний (измерений) методами неразрушающего и других видов контроля. Сегодня ведется работа на 80 поднадзорных объектах. Уже проведено 5307 лабораторных испытаний, выполнено 139 проверок, по результатам которых выявлено 1947 нарушений. Успешно внедрена автоматизированная информационная система «Госстройнадзор», созданная с использованием отечественного ПО, сертифицированного сертификатом ФСТЭК. Важнейшим эффектом системы является автоматизация процессов федерального государственного строительного надзора Госкорпорации «Росатом» при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций и повышение результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Управления государственного строительного надзора и его организаций в части исполнения государственной функции. Внедрение цифровых приборов 4.0, ис-пользование мобильных лабораторий обеспечивает оперативность и точность проверок, а также расширяет покрытие поднадзорной территории.

С момента внедрения комплексного подхода существенно повысилась оперативность и эффективность контрольно-надзорных процессов и привело к сокращению числа нарушений в 7 раз.

- Какая работа ведения в части ценообразования?

- Ценообразованием мы занимались всегда, с самого момента создания компании, нами проделана большая работа по совершенствованию отраслевой системы ценообразования и сметного нормирования Госкорпорации «Росатом», осуществлена интеграция специфики отрасли в государственные методики и нормы, утверждаемые Минстроем России. В 2021 году приказом Минстроя утвержден 51 укрупненный норматив цены строительства (сборник НЦС 81-02-22-2021). С ФАУ «Главгосэкспертиза России» согласован среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого на строительстве ОИАЭ, объектов ЯОК Госкорпорации «Росатом» по 21 субъекту РФ, совместно с Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» сформированы и согласованы ресурсно-техно-логические модели. В целях учета специфики реализации инвестиционно-строительных проектов Госкорпорации «Росатом» за пределами России разработана и введена в действие система мониторинга цен строительных ресурсов за рубежом, по итогам 2021 года в отрасли выпущено более 25 справочников текущих цен для объектов, реализуемых за пределами Российской Федерации, в том числе для АЭС «Руппур», АЭС «Аккую», АЭС «Эль-Дабаа», АЭС «Пакш-II». Активное взаимодействие Росатома и ОЦКС в развитии системы регулирования и ценообразования строительства Российской Федерации позволило учесть специфику работ на ОИАЭ, а также оказало положительный социально-экономический эффект на отраслевые предприятия и экономику регионов сооружения объектов.

- Как изменились атомные стройки за 10 лет, какие технологии применяются? Вы уже упомянули про инновационные инструменты управления строительством, расскажите о них подробнее?

- Современный стройкомплекс атомной отрасли достиг значимых результатов и продолжает развиваться и наращивать темпы. Так, в рамках реализации программы строительства были разработаны инновационные механизмы и под-ходы к управлению проектами, направленные на активную цифровизацию стройкомплекса и снижение рисков реализации проектов.

ИЯУ МБИР

К ним относятся технологии цифрового проектирования и моделирования и создание BIM-модели. В результате реализации проекта стандартов ТИМ разработана и согласована профильными техническими комитетами, Росстандартом и Минстрой России концепция Единой системы информационного моделирования (ЕСИМ), разработаны и прошли публичное обсуждение 15 ГОСТ Р ЕСИМ, разработаны стандарты и регламенты ОЦКС по применению ТИМ. Тиражирование ТИМ запущено на Курской АЭС-2, АЭС «Эль-Дабаа», АЭС «Пакш-II», АЭС «Аккую», МБИР и Брест-ОД-300. На этих строительных проектах отрасли 3D BIM-модель развивается с жизненным циклом проекта. Ориентация на ТИМ обернулась большими плюсами при работе в нештатных ситуациях, какой, например, оказалась пандемия.

В результате практического применения TCM NC только за прошлый год проведены 4 бюджетные кампании, по итогам которых утверждены бюджеты 12 проектов, реализуемых по схеме BOO, EPС Контракта, технического содействия. В самой ближайшей перспективе ИС TCM NC станет единым источником актуальных данных о проектах сооружения и инструментом оперативного анализа для принятия решений на всех уровнях управления проектом.

Успешно внедряются инструменты дистанционного мониторинга строительства. Данная программа представляет собой полностью российскую разработку, состоящую из информационных систем по обработке, анализу и визуализации геопространственных данных. Применение инструментов дистанционного мониторинга – беспилотных авиационных систем и наземного лазерного сканирования – один из драйверов перехода к интеллектуальной системе управления проектами капитального строительства. Сейчас данная система уже применяется на проектах БРЕСТ-ОД-300 и МБИР.

Cистемные инновационные процессы управления строительством позволяют не снижать динамику выполнения работ и не зависеть от внешних факторов. В ковидные годы ограничения стали существенным препятствием для исполнения многих программ капитального строительства. Но не для нас. Внедренные технологии информационного моделирования и цифровые решения в области управления проектами капитальных вложений, использование лучших практик проектного управления наглядно показали перспективность и даже необходимость их применения.

АЭС «Руппур»

- ОЦКС является отраслевым центром компетенций для строительного комплекса атомной отрасли, расскажите подробнее о реализуемых проектах в этой области?

Требования к компетенциям нами устанавливаются как на уровне отрасли: профилей должностей, моделей компетенций, так и на уровне Правительства Российской Федерации: профессиональные стандарты, которые утверждаются Министерством труда и социального развития РФ. За время работы центра разработано 38 профессиональных стандартов. В рамках работ по проверке соответствия образовательных программ требования профессиональных стандартов проведено профессионально-общественная аккредитация 19 образовательных программ. После установки требований мы проводим аттестацию, НОК в зависимости от квалификаций, мы проверяем соответствие наших работников тем навыкам, которые заложены в нормативных документах. Всего в процедуре аттестации начиная с 2015 года приняли участие 4983 работника служб технического заказчика, 11447 работников проектных институтов, 260 работников прошли независимую оценку квалификации. Для проведения оценочных мероприятий нами было разработано 64 профессиональные квалификаций и комплектов оценочных средств и открыто 8 экзаменационных центров в Москве, Сосновом бору и Нововоронеже (на базе УПК НОУ ДПО «УЦПР»), в Димитровграде (на базе УДПО «ЦПК НИИАРа и РАЭП»), в Курске (на базе ОБПОУ «КМТ»), в турецком городе Лимонлук Мах (на базе TİTAN2 IC İÇTAŞ İNŞAAT A.Ş.), в Краснодаре (на базе ЧОУ ДПО «УКК Корпорации АК «ЭСКМ»), в Нижнем Новгороде (на базе ГБПОУ «НСТ»).

Помимо этого, в 2021 году совместно со службой управления персоналом Росатома и службами Дивизионов была реализована Программа опережающей подготовки руководителей проектов по сооружению ОИАЭ в РФ и за рубежом. Выпускники двух потоков Программы (65 участников) сформировали пул высококвалифицированных управленцев и их преемников. По итогам Программы выпущен методологический документ «Настольная книга для руководителей проектов по сооружению объектов использования атомной энергии в Российской Федерации и за рубежом», включающий не менее 150 приоритетных кейсов и содержащий чек-лист основных процессов по каждому этапу жизненного цикла проекта по сооружению ОИАЭ. В основу обучающих модулей вошли более 100 реальных кейсов по строительству ОИАЭ. Подобная программа – подготовка руководителей строительства АЭС – практически не имеет мировых аналогов, а в РФ запускалась впервые.

В 2021 году продолжил свою работу Институт инжиниринга и строительства объектов использования атомной энергии – ключевой проект по развитию взаимодействия предприятий Госкорпорации «Росатом» и НИУ МГСУ. Разработаны 4 программы ДПО по заказу предприятий атомной отрасли. Осуществлён набор на программу аспирантуры «Организация строительства технически сложных и уникальных объектов». Утвержден Консолидированный план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ организаций строительного комплекса атомной отрасли на 2021-2022 год. Утверждено 34 темы НИР и НИОКР. Мы создали систему целевого набора: более 200 студентов от 25 предприятий, входящих в контур управления Госкорпорации «Росатом» из 9 городов-спутников и 4 ЗАТО, прошли целевое обучение в Университете и сегодня пополнили ряды большой команды строительного комплекса атомной отрасли.

С 2013 года возродилась традиция проведения конкурса профессионального мастерства среди строителей всех направлений деятельности. Набрав масштаб, этот конкурс вышел за рамки отраслевого – в прошлом году совместно с Минстроем России состоялся первый Международный строительный чемпионат, который стал одним из крупнейших событий года, несмотря на ограничения пандемии мероприятие посетило более 1 500 гостей из разных стран. Соревнования прошли по 19 инженерным и рабочим номинациям, показали эффективные решения и добросовестное отношение строителей к работе. Работники Госкорпорации «Росатом» были представлены на Чемпионате серьезной командой и в большинстве номинаций показали призовые результаты. Чемпионат, в соответствии с решением Совета Глав правительств Содружества Независимых Государств, включен в План ежегодных мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2030 года, а также в 2022 году присоединился к линейке проектов платформы «Россия – страна возможностей». В этом году Чемпионат состоится с 5 по 8 октября в МВЦ «Казань Экспо». Участники соревнований сразятся в 20 индивидуальных и командных номинациях по промышленному строительству, проектированию промышленных объектов и управлению проектами строительства. Впервые будет проведены соревнования «Студенческой лиги», в которых примут участие студенты профильных строительных вузов России. Призовой фонд Чемпионата составит более 44 млн рублей.

- Все говорят, что 2022 год будет сложным. А чего от него ждут в ОЦКС?

- В своем недавнем выступлении генеральный директор Госкорпорации «Росатом» сделал акцент на том, что все наши стратегические цели сохраняются, и мы продолжим двигаться вперед по всем направлениям, которые для себя определили. Сегодняшняя ситуация в мире ставит перед нами новые вызовы, но мы всегда сохраняли гибкость и способность, стараясь работать на опережение для безусловного выполнения своих профессиональных задач и поиска новых возможностей для развития, уверен, так будет и сейчас. Мы часто работаем в непростых условиях, последние 2 года многие наши процессы прошли проверку пандемией, мы не раз добивались рекордных результатов в таких условиях. Важно и сейчас сохранить настрой и работоспособность. В этом году мы отмечаем юбилей – 10 лет, в следующее десятилетие ОЦКС Росатома входит уверенно, с накопленными знаниями и практическими умениями, что позволит успешно реализовать намеченные планы и выполнить сложные и амбициозные задачи, которые перед строителями атомпрома ставит Госкорпорация «Росатом».

- В чем залог успеха ОЦКС?

Главным фактором нашего успеха я считаю команду ОЦКС, т.к. стройкомплекс атомной отрасли – это всегда – в первую очередь - люди. С сотрудниками, которые высокомотивированы и делают все для общей цели, компания неизбежно растет и развивается. Так уж сложилось с самого начала, что ОЦКС всегда старался найти самых профессиональных людей и объединить их в рамках одного коллектива, чтобы выполнять нестандартные, амбициозные задачи атомного стройкомплекса.

Особое внимание уделяем обучению и развитию сотрудников, чтобы каждый мог раскрыться как личностно, так и профессионально. Меняться и идти в ногу со временем – это современный путь к успеху.

- Какие приоритеты у компании сегодня?

В приоритете, как и 10 лет назад: сроки, стоимость, безусловная безопасность наших проектов сооружения, и, конечно, непрерывное развитие людей. Мы выполняем масштабные и амбициозные задачи, которые ставит перед нами Госкорпорация «Росатом» и государство. Для любой стройки первоочередные задачи – это сроки и стоимость, и наша цель – прозрачное и эффективное управление и сроками, и стоимостью строительства в целом, чтобы на каждом этапе строительства можно было увидеть процент реализации проекта, сколько это стоит, принять необходимые решения.

- И какой Вы видите компанию еще через 10 лет?

- В том, что у нас впереди будет много работы, и что наша работа будет востребована, я не сомневаюсь. Программа капитального строительства Госкорпорации «Росатом» из года в год показывает колоссальный рост, а это и колоссальная ответственность, которая мобилизует нас и мотивирует отвечать на вызовы в режиме реального времени.

Уверен, что мы обязательно сохраним набранную скорость, а ответственность и настойчивость в достижении целей помогут нам успешно решить все задачи, которые нам доверяет Госкорпорация «Росатом».

- Что пожелаете своим сотрудникам?

- Самое главное – быть здоровыми и идти вперед, несмотря ни на что! Уверен, вместе мы преодолеем любые трудности и вызовы!